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58588美高梅办公室关于印发解决部分退役
士兵社会保险问题实施方案的通知

广东省龙川政府门户网站www.nordeniausa.com2019-06-04来源: 县府办阅读人次:
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龙府办〔2019〕38号


各镇人民政府,县直有关单位:

    现将《关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向县退役军人事务局反映。

58588美高梅办公室
2019年6月4日

关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施方案

    为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见〉的通知》(以下简称《意见》)精神,解决好我县部分退役士兵社会保险问题,保证他们享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应,切实维护他们的切身利益,制定如下实施方案:

    一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及关于退役军人工作重要指示精神,贯彻新发展理念,践行以人民为中心的发展思想,在既有制度框架内,抓住主要矛盾,强化问题导向,深挖制度潜力,在2019年集中依法合理解决部分退役士兵的基本养老、基本医疗保险参保和接续问题,使他们退休后能够享受相关待遇,共享经济社会改革发展成果,切实感受到党和政府的关怀和优待,体会到社会尊崇。

    二、工作原则

    坚持党的领导。加强各级党委统一领导,党委担负主体责任,统一部署安排,建立统筹协调工作机制,各部门合力,共同抓好保险接续工作落实。

    坚持统一标准。严格按照中央规定的保障范围和保障标准,不另开口子,不提高标准,以中央和省统一的口径做好政策解释工作。

    坚持摸清底数。尽快摸清政策保障对象数量、断保年限等信息,测算所需经费,建好基础信息数据库。

    坚持维护稳定。关注舆情变化和信访形势,强化信访处置能力,做好风险防控、矛盾化解、应急处置等工作。

    三、任务分工

    各部门任务分工如下:

    (一)纪检监察部门。负责监督各部门落实中央关于部分退役士兵社会保险接续工作重大决策的落实情况。

    (二)宣传部门。协助做好政策宣传工作,负责宣传部分退役士兵社会保险接续工作中表现优秀的单位、工作者。

    (三)政法、公安部门。组织做好政策保障对象及以外人员稳定工作,以及化解集访、闹访,做好重点人员防控等工作。公安部门协助核查退役士兵户籍等信息。

    (四)网信部门。协助做好部分退役士兵社会保险接续工作网络舆情,通报相关信息,配合做好舆情管控工作。

    (五)民政部门。核查认定最低生活保障对象、特困人员身份。

    (六)财政部门。负责测算相关经费、划拨经费,拟制本级财政专项经费补助方案,及时向退役军人事务部门划拨资金。

    (七)人力资源和社会保障、医保部门。协助做好基本养老保险、基本医疗保险相关政策解读。核查退役军人事务部门提交的以政府安排工作方式退出现役的退役士兵基本养老保险和基本医疗保险参保、断保情况,核算缴费金额及所需经费,核对相关信息,办理参保、补缴手续,进行权益记录。协助退役军人事务部门办理退役士兵参保相关事项。

    (八)退役军人事务部门。牵头印发组织实施文件、专班工作方案,建立工作机制,确认符合政府安排工作方式遇出现役的退役士兵身份,摸查本级和所辖地区以政府安排工作方式退出现役的退役士兵基本养老、基本医疗保险参保、断保情况,做好政策解释,组织开展业务培训。提供2019年以前以政府安排工作方式退出现役的退役士兵入伍批准书、退出现役登记表、安置介绍信等档案信息复印件。审查、制定以政府安排工作方式退出现役的退役士兵基本养老、基本医疗保险符合规定办理接续人员情况统计表,测算并申请财政补助资金,负责收取本级受理人员中无工作单位人员基本养老、基本医疗个人缴费部分资金并汇总转交税务部门,提交社保、医保部门办理接续手续。组织开展督查、通报,协助做好相关维稳工作。

    (九)国资部门。负责督促所监管企业排查统计以政府安排工作方式退出现役的退役士兵人员信息,以及基本养老、基本医疗保险参保和断保信息,落实基本养老保险和基本医疗保险单位缴费部分。

    (十)信访部门。组织做好政策保障对象及以外人员的接访、信访、息诉和风险防控等工作,协助做好政策解释工作。

    (十一)税务部门。在退役军人事务部门、社保、医保部门完成审核工作后,根据社保、医保部门核定的应补缴金额,负责征收原安置单位或其上级主管部门、退役军人事务部门缴纳的社保经费。

    (十二)县人武部。协助确认符合政府安排工作方式退出现役的退役士兵身份等工作。

    四、实施步骤

    (一)健全机构机制(2019年5月)。传达中央、省有关会议精神,成立领导机构,建立工作机制,明确责任分工。召开工作部暑会,组织开展业务培训,组织实施工作推演。

    (二)摸底排查(2019年5-6月)。退役军人事务部门会同各有关单位,切实摸清度数,以县为单位填报数据统计表、形成个人基本情况名册,确保数据信息真实、易查,打牢基础。根据统计表,社保、医保部门核对未参保、断缴信息数据,计算补缴费用;民政部门核对最低生活保障对象、特困人员名单;国有资产管理中心会同有关部门组织核对单位无法缴纳需申请财政资金缴交情况。6月下旬召开部分退役士兵社会保险接续工作小结和推进会。

    (三)受理申请(2019年5-11月)。坚持边摸查底数边受理申请。6月上旬起,县退役军人事务部门以及所属退役军人服务中心(站)开始受理以政府安排工作方式退出现役的退役士兵办理保险接续的申请,并与摸底基础数据进行比对核实,受理申请前要先行公布相关政策、申请所需材料、办理流程等有关信息。要做到应申请的尽申请、应受理的尽受理。10月份仍未完成申请受理工作的,由上级退役军人事务部门负责督促,力争11月30日前实现应申请人员身份认定,最底生活保障对象、特困人员认定缴纳确有困难的相关企业,核对续保、断保有关数据。受理单位原则上在个人提交完整申请资料后1-6个月内完成核查认定工作,并将核查认定情况答复申请人。

    (四)申请财政补助(2019年6-11月)。退役军人事务部门根据社保、医保、民政、国有资产管理部门核对后,以政府安排工作方式退出现役的退役士兵保险接续情况统计表,定期向本级财政申请补助资金。对超过申请期限退役士兵再提出申请的,也应受理并据此向财政申请财政补助。

    (五)办理参保续缴(2019年8-11月)。财政部门审核通过退役军人事务部门的补助资金报请后,向退役军人事务部门划拨批复资金(退役军人事务部门代收无工作单位人员和无缴纳能力企业人员个人缴费部分资金)。原安置单位或其上级主管部门、退役军人事务部门向社保、医保、税务部门办理参保续缴手续,社保、医保部门做好权益记录。9-10月召开部分退役士兵社会保险接续工作小结和推进会。

    (六)总结验收(2019年11-12月)。对基本养老保险、基本医疗保险补缵接续工作进行查漏补缺,既做到杜绝“蒙混过关”,也避免因材料不全而被挡在政策门外,确保对符合政策规定的办理兑现到位,对不符合攻策规定的正面回应解释到位。县于2019年12月28日前将书面总结报告及名册等相关数据材料报市部分退役士兵社会保险接续工作专班。对成绩突出的单位和个人进行表扬,对因工作不到位、责任不落实导致发生问题的地方和单位进行问责,限时整改到位。

    五、工作要求

    (一)加强组织领导。解决部分退役士兵社会保险问题,是维护退役军人合法权益、体现党和政府关心关爱,服务国防和军队建设的重要举措。各级各部门要强化整治责任和使命担当,牢固树立“四个意识”,建立党委和政府统一领导,退役军人事务部门统筹协调,相关部门各司其职、密切配合的工作机制。县成立由分管领导任组长的部分退役士兵社会保险接续工作专班,压实责任,采取有力措施,加快统筹推进。纪检、宣传、政法、网信、督察室(政府办)、公安、民政、财政、人力资源社会保障、审计、国有资产管理中心、医保、信访、税务、县人武部等部门要加强领导,安排专人负责,形成工作合力。退役军人事务部门要加强协调,推动解决工作中遇到的问题。

    (二)加强督导检查。建立定期通报制度,县部分退役士兵社会保险工作专班汇总有关情况。于每周五12时前将本县工作进展情况书面报市部分退役士兵社会保险工作专班。县工作专班要根据工作进展情况,派出联合工作组,到各地进行检查督导,确保各项工作落实到位。对因工作不到位、责任不落实未能完成任务的,要倒查责任、严肃追责。

    (三)强化帮扶援助。对于达到法定退休年龄,缴费后仍未达到最低缴费年限的,各地要采取多种有效措施予以帮助。要积极通过教育培训、推荐就业、扶持创业等方式,帮助退役士兵就业创业。对于年龄偏大、扶持后仍就业困难的退役士兵,符合条件的,优先通过政府购买的公共服务岗位帮扶就业。有就业能力的退役士兵应主动就业创业,用工单位和退役士兵应依法缴纳社会保险费。

    (四)做好风险防控。要制定应急预案,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,确保本地以政府安排工作方式退出现役的退役士兵办理社会保险接续工作顺利进行。各级各部门要加强沟通,及时摸查工作中存在的稳定隐患,掌握苗头性问题,制定应急预案,做好风险防控,采取有力措施,确保不发生政策保障对象和以外人员到省规模性集访和进京非正常上访,不发生跨区域串访,不发生网上炒作及极端恶性事件。

    (五)营造良好氛围。根据政策宣讲口径,详实解读政策背景、保障范围、补缴办法,积极营造良好氛围,让广大退役士兵感受到党和政府的温暖。要总结发现并广泛宣传各单位好的做法,广泛宣传支持拥护社保接续政策、积极维护社会稳定的退役士兵,弘扬正能量。要践行党的群众路线,加强思想引导,加强关心关爱,以政策落实凝聚人心、增进认同、促进和谐。

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